Развитие гражданского законодательства

Идеология гражданско-правового регулирования в ГК РФ

Государственное регулирование, публичный порядок, уважение и служение личности, соблюдающей основы нравственности, - вот те основы, которые могут составить новую идеологию гражданско-правового регулирования. Сформулированные задачи по большому счету не новы. Их можно обнаружить в нормах действующих зарубежных гражданских кодексов, насчитывающих порой столетия. Примером может служить, в частности, гражданский кодекс Франции. В нем говорится, причем в первых строках, и о публичном порядке, и о нравственности, и об уважении к человеку. Наполеон не случайно гордился гражданским кодексом, созданным при его непосредственном участии, предсказывая ему долгую жизнь. Пророческими оказались слова этого государственного деятеля. Гражданский кодекс Франции смог, пережив века, стать конститутивным элементом французской нации (французский гражданский кодекс: учебно-практический комментарий / Предисловие Лабуле С. д. М., 2008. С. 4). Что мешает сделать таковым отечественный образчик, ГК РФ, наделив его необходимыми качественными характеристиками?

Думается, что необходимый путь развития гражданского законодательства мы уже интуитивно начали обретать. Символично в этом отношении принятие федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (Российская газета. 30 декабря 2009 года). Без преувеличения можно сказать, что торговля - это основной сегмент предпринимательской деятельности в нашей стране. Именно в отношении торговли законодатель России провозгласил необходимость: государственного регулирования; сбалансированности экономических интересов; формирования компетенции государственных органов в области государственного регулирования этой сферы; удовлетворения потребностей отраслей экономики в товарах; обеспечения народа отдельными видами социально значимых товаров по предельно допустимым ценам. Новый закон о торговле указывает на важность проведения государственной политики в области торговой деятельности и создания системы государственного контроля и надзора.

В содержании нового закона о торговле автор настоящей статьи видит не детали конкретно-правового регулирования, а тенденцию. Эта тенденция благая, поскольку заставляет государство, в том числе посредством гражданско-правового регулирования, заботиться о простом человеке, труженике, личности. Человек труда в России должен не идти понуро, ожидая, что будут "дубить на рынке его шкуру" и получать прибыль, а чувствовать себя личностью, полноправным представителем нации, которая называется российский народ, и быть уверенным в том, что государство создает мудрое гражданское законодательство, гарантирующее каждому свободу и защищенность.

Правовые хозяйственно-управленческие обязательства. Причиной отсутствия модели хозяйственно-управленческого обязательства является отсутствие обобщающего закона о регулировании хозяйственной деятельности, где было бы определено понятие ... Договорная форма регулирования организации отношений. В результате использования договорных форм управления происходит сближение правового регулирования отношений по организации и осуществлению хозяйственной деятельности. Но ... Регулирование деятельности унитарных предприятий ГУП. Режим деятельности государственных унитарных предприятий (ГУП) определяется не только федеральным законом N 161-ФЗ, но и издаваемыми на его основе ...