Права собственника при оперативном управлении, ГК РФ
Передав имущество в оперативное управление, собственник этого имущества сохраняет за собой определенный набор прав, который включает решение вопросов создания предприятия или учреждения, определения предмета и целей их деятельности, их реорганизации и ликвидации, назначение директора (руководителя) предприятия или организации, осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего компании или учреждению имущества, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом или уставом предприятия или учреждения (пункт 1 статьи 306.1 проекта ГК РФ). Кроме того, собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в оперативном управлении предприятия, не относящегося к казенным, в размере, установленном законом или уставом предприятия (пункт 2 статьи 306.1).
Наконец, собственник имущества казенных предприятий или учреждений вправе устанавливать порядок распределения их доходов, полученных за счет разрешенной им предпринимательской или иной приносящей доходы деятельности (пункт 3 статьи 306 проекта ГК РФ). При этом собственник вправе изъять не используемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением, не относящимся к автономным, либо приобретенное таким предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Однако для такого изъятия предусмотрена определенная процедура, которая заключается в том, что необходимо вынести предупреждение соответствующему предприятию или учреждению. Решение об изъятии может быть принято не ранее чем через шесть месяцев после того, как собственник имущества вынес предупреждение о возможности изъятия имущества, при условии что предприятие или учреждение не устранило недостатки, послужившие основанием для соответствующего предупреждения.
Спор о правомерности изъятия имущества организации собственником может быть предметом судебного разбирательства. По непонятной причине в проекте гражданского кодекса ничего не говорится об ответственности субъектов права оперативного управления по своим обязательствам. Так в соответствии с действующим гражданским законодательством (пункт 2 статьи 120 ГК РФ) ответственность казенных или частных учреждений является субсидиарной. При недостаточности денежных средств ответственность несет собственник их имущества. Однако в проекте ГК РФ этот вопрос оставлен без внимания.
|
|