Оперативное управление собственностью

Право оперативного управления имуществом учреждения

Следует отметить, что в проекте ГК РФ право оперативного управления имуществом собственника не претерпело существенных изменений. Согласно пункту 1 статьи 306 государственные или муниципальные предприятия и учреждения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Вместе с тем в части 2 указанного пункта отмечено, что объем правомочия распоряжения собственностью, входящей в состав права оперативного управления, зависит от категории субъекта соответствующего права. Другими словами, речь идет о том, что объем правомочий по распоряжению имуществом будет различаться в зависимости от того, идет ли речь об автономном, казенном, бюджетном учреждении и т.д.

Интересно отметить, что в проекте гражданского кодекса установлен одинаковый правовой режим для имущества государственных и муниципальных предприятий и учреждений независимо от того, каково происхождение этого имущества (закреплено за ними соответствующим публичным образованием, приобретено за счет средств, выделенных собственником для его приобретения, либо получено за счет разрешенной им предпринимательской деятельности или иной приносящей доходы активности либо по иным основаниям, не противоречащим закону или уставу предприятия или учреждения). Все это имущество считается принадлежащим государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям.

По разному, в зависимости от того идет ли речь о движимом или недвижимом имуществе, решается вопрос о том, с какого момента имущество считается приобретенным субъектом права оперативного управления. Так, для движимого имущества таким моментом будет момент передачи имущества, а для недвижимого - момент государственной регистрации. Как и в настоящее время, учреждениям будет предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, однако в пункте 3 статьи 306 указано, что доходы, полученные учреждением за счет разрешенной им предпринимательской или иной приносящей доходы деятельности, должны учитываться на отдельном балансе.