Проверка конституционности статьи 169 ГК

Соответствует ли статья 169 ГК РФ конституции России

В настоящее время статьей 1 основного закона РФ объявляет Россию правовым демократическим государством. Данное обстоятельство налагает на национальное законодательство страны определенные обязательства. Учитывая, что равенство граждан перед законом и судом - конституционный принцип (часть 1 статьи 19 конституции РФ), неопределенность диспозиции статьи 169 ГК Росии приобретает конституционно значимый аспект. Например, диспозиция статья 273 таможенного кодекса стала предметом жалобы в конституционный суд РФ по причине неопределенности ее формулировки.

В особом мнении судьи А.Л. Кононова к постановлению конституционного суда от 27 апреля 2001 года N 7-П справедливо отмечается, что положения этой статьи не только не содержат точного, определенного и законченного перечня нарушений, влекущих применение установленных санкций, не только оставляют этот перечень открытым в виде отсылки к иным ограничениям, требованиям и условиям таможенного режима, но даже не содержат минимально необходимого по правилам законодательной техники указания - хотя бы отсылки к каким-либо конкретным актам, которые закрепляют такие требования. Подобная неопределенность нормы, особенно нормы, устанавливающей юридическую ответственность, абсолютно недопустима как с точки зрения части 3 статьи 55 конституции РФ, так и с учетом того, что она влечет высокую вероятность произвольного применения. То есть налицо противоречие таких норм части 1 статьи 19 конституции, недопустимость которого неоднократно признавалась конституционным судом РФ. Изложенное в полной мере относится и к статье 169 ГК России. С.Г. Пепеляев и В.М. Зарипов приводят многочисленные убедительные доказательства неконституционности статьи 169 гражданского кодекса России (Пепеляев С.Г. По-большевистски... // Налоговедение 2007. N 7. С. 2-3).

Казалось бы, очевидна необходимость оценки статьи 169 ГК РФ на соответствие конституции Российской Федерации. Однако в июне 2004 года конституционный суд отказался рассматривать жалобу налогоплательщика - юридического лица на статью 169 гражданского кодекса, примененную в отношении него налоговым органом. Данный отказ по форме и по содержанию трудно признать правомерным и обоснованным. В определении от 8 июня 2004 года N 226-О КС РФ обосновал свой отказ ссылкой на пункты 1 и 2 части 1 статьи 43 федерального конституционного закона "О конституционном суде Российской Федерации". Нормы этих пунктов позволяют суду отказать в принятии обращений в случае, если разрешение вопроса, поставленного в обращении, ему неподведомственно или если обращение в соответствии с требованиями названного закона не относится к допустимым. Но в соответствии с частью 4 статьи 125 конституции РФ и главы 12 федерального конституционного закона "О КС России" жалобы, подобные данной, как раз подведомственны конституционному суду. Что касается допустимости такого запроса (статья 97 федерального конституционного закона "О конституционном суде России"), то и это условие было соблюдено: закон явно затрагивал конституционные права и свободы граждан и был применен в деле заявителя.