Кодексы про публичный и частный сервитут

Виды сервитутов: земельный, водный и лесной сервитут

Юристы и правоведы выделяют земельные сервитуты (право ограниченного пользования чужим земельным участком), водные сервитуты (право ограниченного пользования водными объектами), лесные сервитуты (право ограниченного пользования участками лесного фонда).

Гражданское законодательство РФ условно разделяет сервитуты на публичные и частные. Понятие публичного сервитута дано в статье 23 земельного кодекса РФ, согласно которой публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта России, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

При этом согласно пункту 7 статьи 23 земельного кодекса в случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования участка земли, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного участка земли с возмещением убытков.

Какими законами регулируются публичные сервитуты?

Конкретные виды публичных сервитутов установлены и в соответствующих природоресурсовых кодексах. Так, в качестве примера можно привести сервитуты, предусмотренные водным кодексом (статьи 43 и 44) и лесным кодексом (статья 21). В проекте ГК РФ сервитут определяется как право ограниченного пользования управомоченного лица земельным участком, зданием, строением или сооружением (служащая вещь). Для осуществления принадлежащего этому лицу права собственности на земельный участок, здание, строение или сооружение, в том числе незавершенные строительством (господствующая вещь), если использование такого земельного участка, здания, строения или сооружения по назначению невозможно без установления сервитута (пункт 1 статьи 301).

Как уже отмечалось выше, в действующем законодательстве России сервитуты регулируются не только гражданским законодательством, но и природоресурсовыми кодексами. В проекте ГК РФ этот вопрос решается по иному. В пункте 2 статьи 301 установлено, что виды сервитутов и порядок их установления определяются гражданским кодексом. Объем предоставляемых сервитутом прав определяется ГК РФ и, в установленных им случаях, иными федеральными законами. Таким образом только в тех случаях, когда в кодексе есть специальное указание, объем прав может быть установлен иными федеральными законами.